建筑工人实名制+取消劳务资质，包工头、劳务公司将告别历史舞台？
01主要变化
实名制重点由 “农民工”转变为“建筑工人”
●“全面实行建筑业农民工实名制管理制度” 改成“全面实行建筑工人实名制管理制度”。
● 删除“ 坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工”，保留“建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同”，增加“对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议 ”。
全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。
02用工制度改革
● 2025年，力争实现在建项目施工现场中级工占技能工人比例达到20%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达到5%。
● 2035年，力争实现在建项目施工现场中级工占技能工人比例达到30%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达到10%。
03试点项目全面取消劳务分包
（1）试点项目
目前，全国已有十几个省份出台培育新时代建筑产业工人队伍实施方案， 全部看下来，就属重庆的改革力度最大，接下来的省份是否会像重庆一样发布如此有力度的文件，暂且打个问号。
04实名制+取消劳务分包
01包工头
02劳务单位
主要变化：
1、专业作业企业实行备案制，不办理安全生产许可证。
2、专业作业企业按技能工人工种结合工程类别进行综合分类。
■ 设砌体、钢筋、混凝土、装配式、门窗幕墙、建筑安装、装饰装修、工程机械、路桥隧轨、古建筑、园林绿化、特种作业等12个专业类别，企业可自主选择1－5个专业进行备案。
各专业类别下设班组，明确班组长人选，每个班组不少于5人，企业累计所持证人数不得少于20人。
3、应具备相应等级证书。
■ 专业作业企业的法定代表人应具有高级工及以上职业技能等级证书；
■ 各工种班组长应具有中级工及以上职业技能等级证书。
附原文：
为了进一步促进就业，保障建筑工人合法权益，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部决定修改《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）部分条款，现通知如下：
一、将第八条修改为：“全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。建筑企业应对建筑工人进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。”
原文件（建市〔2019〕18号）：
第八条 全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。
二、将第十条、第十一条、第十二条和第十四条中的“劳动合同”统一修改为“劳动合同或用工书面协议”。
本通知自公布之日起施行。
住房和城乡建设部
人力资源和社会保障部
2022年8月2日
（此件公开发布）
